"자치단체, 지역책 구매할당제 시행해야" (경남도민일보)

지역 출판, 지역 지식문화 산실 역할

지역 문화 키우는 지역 출판 움튼다 (6) 지역 출판 활성화 방안

지역 출판은 지역의 소중한 이야기를 발굴해서 지역민뿐만 아니라 다수에게 알리는 귀중한 역할을 한다. 지역에 있는 지역 출판사가 아니라면 해낼 수 없는 일이기에 이들의 더딘 발걸음은 의미가 크다. 그렇다면 독서 인구, 출판사, 매출액 감소 등의 전국 공통적인 문제에다 출판계의 수도권 집중화, 도서유통망인 지역 서점 급감 등의 더 열악한 상황에 있는 지역 출판을 활성화하려면 무엇이 필요할까.

가장 먼저 지역출판에 대한 인식이 변화해야 한다.

최낙진 한국출판학회 지역출판학연구회장(제주대 언론홍보학과 교수)은 지역 출판을 공공재로 봐야한다고 지적한다. 그는 지난해 지역 출판 진흥과 활성화를 위한 국회토론회에서 "지역 출판은 지역 문화산업 중 지역의 지식 정보 축적과 문화 형성을 위한 '지식 문화 공공재'에 해당한다. 따라서 정부와 지방정부는 지역 출판 분야를 사적 영역이 아닌 공공재로서 인식해야 한다"고 했다. 그러하기에 공공도서관에 준하는 공공재로서 법적, 제도적 정책 마련을 도모해야 한다고 말한다. 제주도에서 1999년부터 17년째 '도서출판 각' 을 운영하고 있는 박경훈 대표도 지역 출판의 가치를 새롭게 인식할 필요성을 제기했다.

박 대표는 "출판사와 인쇄소도 구별하지 못하는 행정의 무관심과 지역 책은 돈을 주고 사기보다는 거저 받는 것이 관례가 되어 버린 지역 지식인들의 풍조 등으로 지역 인문서적이 팔리지 않는다. 육지부의 대한민국 사람들은 '올레이야기' 빼면 제주에 별반 관심이 없다. 하지만, 제주 섬의 인문 활동의 결과물인 출판서적들은 제주사람만이 기록할 수밖에 없다. 그런 의미에서 지역의 인문출판사는 지역문화의 산실이자 지식 저장소"라고 강조했다.

각 지자체가 지역 출판물의 가치를 인식하고 지원할 수 있는 장치 마련도 중요하다. 부산의 사례가 있다.

부산문화재단은 '지역출판문화 및 작은도서관 지원사업'으로 지난 2012년부터 지역 소재 출판사의 우수 도서를 선정하고, 그 도서를 구매해서 지역 내 도서관에 지원하는 사업을 펼치고 있다. 재단은 2012년부터 매년 심의를 통해 지역 출판사의 우수 도서 5권을 선정해, 5000만 원 정도의 예산으로 책을 구입했다.

부산시는 지난 2009년부터 구청 공공도서관에서 책 구입 시에 지역 출판물을 구입할 것을 권장하고 있기도 하다. 16개 구·군에 지역 출판물 구입 권고 안내 공문을 보낸다.

부산시 기획행정관 관계자는 "올해 책 구입 전체 예산이 9억 4500만 원이다. 지역 출판물을 구입하라고 강제하는 것이 아니고, 전체 예산 중 일부를 지역 출판물을 발굴해서 살 수 있게 하는 협조 사항"이라고 전했다.

지역 출판의 가치를 인정하고, 제도적으로 지역 문화를 키울 수 있는 법 제도 신설도 논의되고 있다.

지역의 출판사와 잡지사 등이 전국지역문화잡지출판연대(가칭)를 꾸려서 지역 출판을 지속적으로 이어갈 수 있게 제도적으로 지원하는 '지역출판진흥법'(가칭)을 만들고자 한다.

지역 출판의 가치를 법적으로 인정하고, 제도적으로 뒷받침하는 것이다. 배송비 지원, 도서관 지역출판물 의무구입 등이 포함될 예정이다.

오는 4월 1·2일 지역 출판사, 잡지사 관계자 40여 명이 순천에 모여서 지원법 등에 관해 논의할 계획이다. 황풍년 전라도닷컴 대표는 "순수하게 지역 문화를 지켜가고자 하는 지역 출판, 잡지를 운영하는 곳이 살아남을 수 있게 하는 제도적 장치를 고민하고 있다. 우리 사회의 문화 다양성, 문화 생태계를 지키려는 방안을 논의하고자 한다"고 밝혔다.

지난달 8일 경남도민일보에서 강수걸 '산지니' 대표를 만나, 지역 출판에 대해 이야기를 나눴다.

- 최근 '산지니'가 부산출판사 산지니의 10년 지역 출판 생존기라는 부제를 단 <지역에서 행복하게 출판하기> 책을 냈다.

"지난 2005년에 출판사를 시작해 올해 12년 차다. 지역 출판사가 많지만, 생존기를 정리한 책이 없어서 만들게 됐다. 지역 출판은 나의 행복과 사회의 행복이 함께 가는 길이라고 생각하고 시작했다."

- 지역 출판 활성화를 위해 무엇이 필요하다고 보나?

"부산에서 시행하는 우수도서 지원 사업이 지역 출판사에 도움이 된다. 우수 도서로 선정되면 출판사별로 1000만 원씩 지원이 된다. 이러한 사업이 다른 지자체에서도 생기면 도움이 되리라 생각한다. 또, 지역 출판사에서 낸 책은 지역에서 구매하는 쿼터제도 필요하다고 생각한다. 일본(규슈)이나 노르웨이, 스웨덴 등에서는 그렇게 하고 있다."

- 지역 출판사를 왜 지원해야 하나?

"책은 문화산업의 기초 토대산업이다. 다양성을 가진 양질의 지역 콘텐츠가 계속해서 생산되게 하려면, 중앙정부와 지방정부가 함께 제도적으로 지역 출판사를 육성해 나가야 한다. 지역 출판은 지역민의 표현과 사상의 자유 등의 기본권을 구현하는 방법이다."

우귀화 | 경남도민일보 | 2016-02-26

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지역에서 행복하게 출판하기 -  강수걸 외 지음/산지니